РЖД постепенно решает проблему покрытия убытков, связанных с регулированием тарифов на пригородные пассажирские перевозки. Руководство РЖД в последнее время все больше жалуется на убытки отрасли. Из-за льгот для пассажиров и низких тарифов на грузовые перевозки, траты РЖД не позволяют отрасли развиваться, инвестировать средства в новые проекты. Эти вопросы неоднократно поднимались на высшем уровне, в том числе на встречах главы РЖД Владимира Якунина с Путиным и с Медведевым.

Эти встречи принесли свои плоды. По итогам состоявшегося в Хабаровске Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, на котором рассматривался вопрос транспортного обслуживания населения округа в пригородном железнодорожном сообщении, было приянто решение о компенсации местными властями убытков РЖД. К 2011 году субъекты Российской Федерации должны обеспечить полную компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки. Об этом по итогам Совета рассказал первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов.

Ключевые финансово-экономические показатели пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в целом на сети Российских железных дорог за 2003 - 2007 годы и их прогноз до 2010 г. свидетельствуют о том, что ОАО «РЖД» несет существенные убытки, причем убытки возрастают по мере увеличения объема выполненной работы. Суммарный отрицательный финансовый результат по всем пяти субъектам ДФО составил по итогам 2007 года более 997 млн руб. Для сохранения сегмента пригородных перевозок, учитывая его высокую социальную значимость, ОАО «РЖД» вынуждено прибегать к перекрестному субсидированию из общего финансового результата компании.

Как пояснил в своем выступлении вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов, курирующий пассажирский комплекс, такое субсидирование имеет ряд негативных аспектов. С одной стороны, оно не позволяет в достаточном объеме финансировать развитие пригородного комплекса, что приводит к увеличению износа основных фондов, снижению качества обслуживания, повышению риска возникновения системных нарушений. С другой стороны, перекрестное субсидирование наносит ущерб другим сегментам бизнеса ОАО «РЖД», замедляет их развитие и снижает конкурентоспособность.

Более того, логика и ход структурной реформы на железнодорожном транспорте предусматривают отказ от практики перекрестного субсидирования после 2010 года.

По словам Вадима Морозова, безубыточность перевозок является принципиально важным условием эффективной работы пригородного комплекса, а устойчивое развитие пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении возможно только при полномасштабном запуске ясной и прозрачной системы государственного заказа со стороны субъектов Федерации на пригородные перевозки.

Вадим Морозов проинформировал членов Совета, что к настоящему моменту компанией «Российские железные дороги» подписаны соглашения с 24 регионами, которые предусматривают поэтапный переход к полному возмещению потерь в доходах от государственного регулирования тарифов в пригородных перевозках и переход на заказ объемов выполняемой работы с заключением соответствующих договоров. При этом ОАО «РЖД» оказывает услуги в пригородном сообщении в 77 регионах страны.

По итогам Совета в Хабаровске было принято решение, в соответствии с которым органы государственной власти регионов Дальневосточного федерального округа к 2011 году должны обеспечить полную компенсацию выпадающих доходов от осуществления пригородных пассажирских перевозок на территориях краев и областей ДФО. При этом со стороны ряда губернаторов было предложено использовать для этих целей и средства федерального бюджета.

Кроме того, решением Совета органам государственной власти ДФО поручается заключить с ОАО «РЖД» договоры на организацию транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении, а также предусмотреть в своих бюджетах на 2009-2010 годы средства на возмещение в полном объеме выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан регионального значения.

По словам полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Олега Сафонова, в течение двух дней решение будет доработано с учетом сделанных на Совете предложений.

По пресс-релизу РЖД.