В Москве сейчас осуществляется программа по реконструкции некачественных домов и пятиэтажек панельного типа периода первой индустриальной застройки. Однако зачастую в данной ситуации затрагиваются интересы жильцов представленных к сносу домов.

На 4 июня 2008 года в Москве 32,1 млн квадратных метров жилой площади составляют пятиэтажки. А это 24,5% всего жилищного фонда Москвы. Дома действительно находятся в аварийном состоянии, и жить в них часто просто опасно. Но, отправляя дома под снос, администрация города не всегда в состоянии предоставить жильцам равнозначную и соответствующую по стоимости жилплощадь. Особенно актуальна эта проблема для жителей пятиэтажек центрального района Москвы – как известно, стоимость квадратного метра здесь очень высока, а равнозначного старым пятиэтажкам по стоимости жилья здесь практически не строят. Таким образом, граждане могут претендовать либо на квадратные метры в более удаленном районе, либо на квартиру меньшей площади. Как правило, граждан не устраивает ни один из этих вариантов.

Другие районы города также не избежали этой проблемы: жители малогабаритных двухкомнатных хрущевок могут претендовать или на более дешевый район, или на однокомнатную квартиру в своем районе. Однако все это касается уже приватизированного жилья. Если квартира предоставлена на правах социального найма, то ситуация еще более неоднозначна.

С одной стороны, существует небольшая вероятность улучшить свое жилищное положение: в случае, если квартира слишком плотно заселена, расселение будет вестись из расчета государственных социальной норм 18 квадратных метров на человека. Но отсюда же вытекает и вероятность его ухудшить: после принятия решения о сносе, квартиру уже нельзя приватизировать, и, к примеру, если в трехкомнатной квартире живет один человек, его жилплощадь заметно сократится. А в случае, если изымаемые квадратные метры не являются единственной жилплощадью гражданина, квартира ему и вовсе предоставлена не будет – государство лишь выплатит материальную компенсацию, рассчитывающуюся не по рыночной стоимости недвижимости, а по остаточной. Так что о возможности приобрести на эту сумму другой жилплощадь не идет и речи, что является нарушением гражданских прав собственника.

Однако это только часть проблемы. По мнению Константина Апрелева, вице-президента Российской Гильдии Риэлторов (РГР), в Москве с помощью многочисленных поправок могут изъять практически любое жилище, что противоречит конституционным правам человека. Между тем, в статье 49 ЗК РФ выделен исчерпывающий перечень объектов, строительство которых может повлечь за собой снос жилых домов. Сюда входят линейные (к примеру, транспортные линии), военные, ядерные и некоторые другие объекты. Список является вполне исчерпывающим, однако, как заявляет Апрелев, «Москва сейчас практически полностью проигнорировала федеральное законодательство».

«Градостроительный кодекс в статье 13 расширяет этот перечень из узкого, фиксированного, до практически полного. Происходит расширение строительных объектов капитального строительства, а потом подменяется количество ограниченных объектов, ради которых можно изымать землю и недвижимость», - добавляет он. Согласно нынешнему внутреннему законодательству Москвы, изъята может быть не только действительно устаревшая недвижимость, но и любая другая в городе.

Таким образом, «игнорирование инвесторов частной собственности, в пользу декларируемых со стороны города интересов города на самом деле не строго в интересах города, а строго в интересах действующих чиновников», - резюмировал вице-президент РГР. В данный момент, Институт экономики города занимается разработкой поправок к действующему законодательству, однако Апрелев не ждет заметных результатов от этой деятельности.