В последнее время правительство серьезно взялось за повышение прозрачности и эффективности государственных компаний. В июле в преддверии саммита G8 Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости вывода чиновников из состава директоров компаний, главным акционером которых является государство. По мнению Президента, самые крупные госкорпорации должны возглавлять представители государства, однако в состав совета директоров должны входить независимые от государства люди. А в компаниях поменьше независимый директор может стать и председателям совета директоров.

За Президентом подоспело и правительство РФ, которое вплотную занялось привлечением в советы директоров компаний с государственным участием независимых директоров. По плану правительства к концу 2009 года такие преобразования пройдут в более чем полусотне госкомпаниях. Намерения правительства похвальны, так как независимые директора будут иметь неангажированный взгляд на развитие компании, а не будут отстаивать интересы исключительно главного акционера.

Но каким должен быть директор, чтобы действительно сохранять свободу действий, а не быть лишь формально независимым? Какие должны быть критерии отбора независимых директоров? И как государство в качестве акционера должно выстраивать свои отношения с таким человеком? На эти вопросы пытались дать ответ представители государства и бизнеса на заседании клуба Ассоциации независимых директоров.

Открыл собрание директор ММВБ Алексей Рыбников, который подчеркнул важность появления независимых директоров в государственных компаниях. Он также пообещал, что «биржа будет помогать Ассоциации независимых директоров».

Кроме того, Рыбников рассказал об общей ситуации на фондовом рынке и перспективах ее дальнейшего развития. В отличие от многих финансистов, директор ММВБ оптимистично смотрит на ситуацию и находит в ней свои плюсы. По его мнению, российское население получило огромную дозу пиара фондового рынка, так как ситуация на нем стала главной темой большинства российских СМИ. А, как известно, черный PR – тоже PR. В результате только на прошлой неделе на фондовом рынке появилось около 7000 новых инвесторов, в то время как средний прирост инвесторов составляет 1,5-2 тысячи человек в неделю. «Российские инвесторы будут покупать российские ценные бумаги», - обещал Рыбников. Кроме того, он считает, что «через кризис руководство страны сделало гигантский скачок в понимании важности и насущности фондового рынка». После таких оптимистичных заявлений Рыбников оставил собравшихся обсуждать уже непосредственно проблемы института независимых директоров. 

Независимый директор РЖД Владимир Гусаков отметил важность этого института для повышения прозрачности государственных компаний. «Эти компании не являются публичными, но их деятельность должна быть прозрачной», - отметил он. Также Русаков сказал, что у независимых директоров должна быть возможность взаимодействия с министерствами и ведомствами.

С ним согласился представитель Росимущества Глеб Никитин. Он сделал акцент на том, что такое взаимодействие должно предусматривать обмен информацией с министерствами и ведомствами как в неформальном ключе, так и официально. Никитина обвинили в попытке ограничить роль независимых директоров снабжением государства информацией. Такая информаторская функция вряд ли понравится тем, кто хочет называть себя независимым директором. Но Никитин подчеркнул, что это только одна из целей, даже «мини-цель» внедрения независимых директоров на госпредприятия.

Бывший министр РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а ныне представитель таких компаний, как «Кировский завод», «Уралкалий», «Номос Банк», Илья Южанов отметил риски, с которыми связана работа независимого директора. Главная проблема – вопрос взаимодействия между независимым директором и акционером. Необходимо найти специальные механизмы на тот случай, если у акционеров и независимого директора будет разное понимание целей компании и путей их достижения. То есть конфликт интересов – главный риск, с которым может столкнуться институт независимых директоров.

По поводу критериев отбора независимых директоров участники заседания были солидарны. Главными критериями назывались репутация, опыт управленческой работы, а также опыт работы в отрасли, в которой ведет свою деятельность конкретная госкомпания.

А вот в том, как сделать директора действительно независимым, у участников были некоторые разногласия. Южанов считает, что независимый директор обязательно должен подписать с главным акционером (государством) контракт. В контракте должны быть прописаны его полномочия, а также зарплата. Это, по его мнению, поможет директору избежать выполнения «функций говорящей головы» государства. С ним не согласилась член совета директоров «Татнефти» Мария Воскресенская. Она считает, что независимый директор должен быть независим от заработной платы. Она считает, что главный критерий – отсутствие связей с государством. По ее мнению, люди, раньше работавшие в правительстве, не могут быть до конца независимыми.

Однако независимый директор аэропорта «Шереметьево» Анна Белова считает такой подход ошибочным. Есть многие (в том числе и она сама), кто раньше работал в правительстве, потом ушел в бизнес, и трудно сказать, к кому же они в большей степени относятся. Поэтому непричастность к правительству, по ее мнению, - слишком формализованный подход, который в реальности не эффективен. В общем и целом, Белова считает, что институт независимых директоров может стать эффективен, если будет реально независим. Она отметила, что сейчас у нас «промежуточный статус советского наследия», в котором госкомпании до сих пор непрозрачны. С помощью независимых директоров можно преодолеть этот полный рисков промежуточный период.

Таким образом, обсудив важность института независимых директоров и общие критерии их отбора, участники обсуждения так и не договорились о конкретных механизмах обеспечения этой независимости.