Генпрокуратура и налоговое законодательство могут перестать быть главными инструментами государственного давления на бизнес, уступив эту роль Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Если поправки, разработанные ФАС по поручению премьера, обретут силу закона, то наложить штраф до 15% от оборота можно будет практически на любую компанию.

В среду в подмосковном пансионате прошло первое обсуждение материалов второго антимонопольного пакета на заседании. Ключевое новшество законопроекта - запрет на злоупотребление влиянием не только для монополистов, но и для компаний, не занимающих доминирующего положения на рынке.

В отдельной статье перечисляются прямо запрещенные примеры влияния: «невыгодные для контрагента» условия договоров, «экономически или технологически не обоснованный отказ» от заключения договора. Запрещается «создание дискриминационных условий», а также «обуславливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных».

Основой второго антимонопольного пакета стали предложения ФАС, направленные против ритейлеров. Предполагалось включить их в проект закона «О торговле», однако по требованию главы Минпромторга Виктора Христенко жесткие антимонопольные нормы были исключены.

При работе над законопроектом «О торговле» ФАС уже отмечала, что доля крупного ритейлера может быть значительно ниже установленного законом порога доминирования - 35%, и предлагала снизить его до 5-15%. Кроме того, была предпринята попытка зафиксировать в законе список запрещенных закупочных практик.

Убедившись, что любые писаные нормы легко обходятся, ФАС решила руководствоваться более общим подходом. Последние предложения ФАС фактически предоставляют службе право самостоятельно решать, что является злоупотреблением влиянием, без каких-либо четких критериев, передает "Взгляд" со ссылкой на "Коммерсантъ".