Накануне на пленарном заседании Общественной палаты России Эльвира Набиуллина выступила с докладом "О Концепции 2020 года", сообщается на официальном сайте Минэкономразвития. Министр считает, что дискуссия, организованная Общественной палатой, имеет большое практическое значение для создания исторического документа.

По мнению Набиуллиной, «Концепция – это не просто документ, она должна сопровождаться четким планом действий по реализации. И мы готовим такой план параллельно с завершением работы над самой концепцией. Сейчас мы принимаем целый ряд долгосрочных программ, которые порой не увязаны друг с другом. Генсхема размещения объектов электроэнергетики, стратегия развития РЖД, стратегия развития регионов или краев России. Все это кирпичики, или отдельные блоки здания. Но общего рисунка, плана и сметы строительства этого здания пока нет. И Концепция как раз и должна дать системную картину развития России, конкретный план работы, который будет реализован совместной волей власти и общества».

В перспективе развития саму страну министр определила как глобального лидера, граждан как инновационное общество, где интеллект и творческий потенциал человека являются ведущим фактором экономического роста и национальной конкурентоспособности, а источником высокого дохода - производство новых идей, технологий и социальных инноваций.

Для реализации идеи «Концепции 2020» необходим сценарий – у минэкономразвития их несколько. «Первый и основной – это как раз сценарий построения инновационного общества. Другие сценарии основаны на продолжении в будущем сегодняшних тенденций развития - инерционный и энерго-сырьевой. Пока что мы по ним и развиваемся», - подчеркнула Эльвира Набиуллина.

В МЭРе считают, если Россия станет развиваться по инновационному сценарию, доля граждан причисляющих себя к среднему классу будет составлять 60-70% населения против нынешних 20-25%. Средняя продолжительность жизни – не менее 75 лет. Производительность труда увеличится кратно, в ключевых отраслях в 4 раза. Энергоемкость экономики сократиться почти вдвое. Кроме того, по скромным подсчётам минэкономразвития, Россия должна занять лидерские позиции (не менее 5-10%) на мировом рынке по 8-10 позициям, включая энергетику.

Однако инновационную экономику, по словам министра, «должен создавать «инновационный человек», главными чертами «инновационного общества» должны стать обеспечение «социального лифта» для талантливых людей, институциональная среда, способствующая раскрытию творческих способностей каждого человека, поощряющая инновационное поведение. А в стране, в конце концов, должна появится мода на инновации».

Меж тем, для достижения цели – реализации «Концепции 2020» и развитии России по инновационному сценарию, необходимо решить ряд насущных проблем:

• стабилизировать численность населения на уровне не ниже 142-143 млн. человек к 2015 году с созданием условий для ее повышения к 2025 году до 145 миллионов;
• кардинально модернизировать системы образования и здравоохранения, например, искоренить практику неформальных соплатежей; 
• устранить дефицит кадров;
• построить эффективную систему защиты социальных слоёв населения на уровне ведущих стран мира;
• создать комфортную среду обитания: экологически чистую и криминогенно безопасную;
• обеспечить на госуровне внятную региональную политику.

Не дожидаясь насущного вопроса как это сделать, Эльвира Набиуллина в рамках «Концепции 2020» предложила комплекс мер в три этапа:

Первый этап до 2012 года - эффективная реализация глобальных конкурентных преимуществ - энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов.

Второй этап до 2017 года - повышение конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу, улучшение качества человеческого потенциала и социальной среды, структурная диверсификация экономики.

Третий этап – начнётся в 2018 году - закрепление лидирующих позиций России в мировом хозяйстве и развитие в режиме инновационной социально-ориентированной экономики.

Призыв к совместному конструктиву в доработке Концепции министра экономразвития Эльвиры Набиуллиной к общественникам состоялся 4 июля 2008 года.

«У нас еще есть время, чтобы значимо ее улучшить, сделать ее документом не Министерства, и даже не Правительства, а документом общественного консенсуса», - такими словами министр закончила своё выступление. Остаётся только надеяться, что участие общественных организаций в разработке не перейдёт на долгие дебаты и не затянет подготовку документа на долгие бесчисленные месяцы.