Сегодня в Федеральной антимонопольной службе России состоялась конференция, посвященная началу реализации совместного российско-итальянского проекта развития конкуренции в российском финансовом секторе под символическим названием «Twinning Italy – Russia» («Близнецы Италия – Россия»). Бюджет проекта, который будет реализовываться в течение 2007 года, составит 600 тыс. евро.

Проект предполагает сокращение участия органов государственного управления федерального и регионального уровня в капитале финансовых организаций. Он был запущен в октябре этого года при поддержке трех уполномоченных организаций - Антимонопольного ведомства Италии, Банка Италии и компании «Studiare Sviluppo srl». И осуществляется бенефициаром в лице ФАС России и Министерством экономики и финансов Италии. Высококлассные эксперты в области экономики и права из Италии и других стран ЕС начнут работать в рамках проекта в Москве и других регионах Российской Федерации (в сотрудничестве с ФАС России, Министерством финансов РФ, МЭРТ России, Центробанком и ФСФР).

По словам заместителя руководителя ФАС России Андрея Кашеварова, в начале 90-ых годов в Италии началась приватизация банковского сектора, поэтому опыт и развитие процесса после может послужить аналогией для оценки эффектов в России.

Однако, как не раз подчеркнул представитель ФАС, служба пока не намерена сейчас формулировать и вносить в Правительство каких-либо конкретных инициатив по реформированию финансового сектора. "Цель проекта - изучить состояние конкуренции в финансовом секторе, - заявил он. - Только потом оценить результаты вместе с Центральным банком, Минэкономразвития и другими ведомствами для принятия решения о целесообразности внесения соответствующих предложений".

Необходимо оценить, как государство присутствует в финансовом сегменте экономики и как это присутствие влияет на конкурентные отношения на рынке финансовых услуг, считает он. По его словам, главная цель программы - получение от итальянских специалистов предложений по развитию финансового сектора и оценка реалистичности этих предложений в рамках российской действительности.

«План совместной работы предусматривает помощь в анализе европейского опыта по приватизации финансового сектора, сотрудничество в области разработки и анализа нормативно-правовых актов, структуры и состояния российских финансовых институтов, - подчеркнул директор департамента Министерства экономики и финансов Италии Алессандро Ривьера. - Но главное - это разработка плана действия для проведения приватизации финансового сектора в России, анализ возможных сценариев и согласование наиболее вероятного сценария приватизации со всеми финансовыми институтами».

Представитель Европейской комиссии в России Йоханес Ван Влит отметил, что осуществление данного проекта входит в развитие стратегии сотрудничества России и Евросоюза по созданию единого экономического пространства между странами Европы.

«Присоединение России к ВТО требует подготовки экономики к более высокому уровню конкуренции, - считает представитель Банка Италии Маурицио Трифилидис. – Необходимо соблюсти равновесие между государственным и рыночным регулированием». Вмешательство государства необходимо, когда рынок не может придти к равновесию сам и не выдает позитивных результатов, полагает он.

Подытоживая конференцию, г-н Кашеваров сформулировал некую цель, к которой должны стремиться участники российского финансового рынка: «В каждом регионе должно быть много сильных банков. Они должны не делить территорию, а действительно конкурировать друг с другом».

Ольга Филимонова