Станет ли новый Жилищный кодекс бомбой замедленного действия? Он вступает в силу с 1 марта 2005 года и грозит россиянам новыми потрясениями. Ряд экспертов приходит к мнению, что в тот момент, когда люди, наконец, оценят все «прелести» жилищного законодательства, по стране прокатятся новые волнения вроде тех, что вызвала монетизация льгот. А, может, еще и хуже.

Однако уже сейчас можно сказать однозначно: никаких всплесков негодования улицы ни в столице, ни в регионах не увидят. Потому что опять ущемлены права самых незащищенных категорий населения – инвалидов. И как они не получали жилье, так и не получат. Такое довольно резкое, но весьма справедливое мнение высказала сегодня депутат Госдумы РФ Оксана Дмитриева на пресс-конференции «27 законов о доступном жилье: хотели как лучше, а получилось, как...?». Очереди на бесплатное жилье выстроились уже на ближайшие 150 лет, и сокращаются они разве что по естественным причинам. Люди просто не доживают.

В Москве ситуация несколько лучше, чем в других регионах. Здесь ежегодно выделяется на социальные нужды 7-8 тысяч квартир – довольно внушительная цифра. Однако заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Николай Федосеев считает, что льготников слишком много – порядка 40 категорий граждан имеют право на бесплатное жилье: «кого там только нет». А это неправильно, жилье бесплатно получать должны лишь малоимущие. Правда, что это за категория граждан, совершенно непонятно, да законодатели и не стали давать определения.

«Полностью ликвидирован институт внеочередного получения помещений, - комментирует депутат Госдумы РФ Галина Хованская. - У меня не поворачивается язык сказать человеку с тяжелой формой астмы, что он будет стоять в общей очереди. Норма по первоочередникам (ветераны, инвалиды, чернобыльцы) прописана в законе невнятно - непонятно, что теперь с ними будет». Слава Богу, законодатели смогли отстоять хотя бы права детей-сирот. Если бы их лишили возможности получить бесплатное жилье (как собирались изначально), у детей сразу появилась бы единственная перспектива в жизни – вокзал.

Недостатки принятого Жилищного кодекса (как любовно назвала его г-жа Хованская, «полуфабрикат») коснутся всех. Если вы переехали в квартиру, где прежние хозяева когда-то произвели перепланировку, то жилье, согласно новому законодательству может быть изъято у собственника, то есть у вас, а потом продано.

«Если перепланировка нанесла ущерб жизни или здоровью граждан по непонятным критериям, то ваша квартира может быть изъята и выставлена на торги, - говорит депутат Госдумы РФ Оксана Дмитриева. - Квартира будет продана по рыночной цене, а статистики рыночных цен на квартиры нет, поскольку все сделки купли – продажи проходят по заниженным ценам. Поэтому цена будет определяться по установленным для Москвы ценам – 17 тысяч рублей за квадратный метр».

Непродуманность определений, спешка, с которой Дума почему-то принимает все законы, приведет к тому, что умельцы начнут пользоваться новой правовой лазейкой. Непонятно, что такое перепланировка: то ли разобранная несущая стена, то ли просверленная арка. В результате у многих семей (80-90%) вполне могут возникнуть сложности, появляются реальные шансы, что люди окажутся заложниками мошенников. Квартирный вопрос-то людей все-таки испортил...

Кроме того, у нового законодательства была реальная возможность избавиться от монстров – Жилищно-коммунальных хозяйств. У них огромные издержки, огромный штат. Не избавились. А ведь людям придется платить за всю эту красоту и неразбериху уже по новым тарифам, а в скором времени в 100-процентном объеме. Можешь – не можешь – плати. Конечно, аргумент «а кто заплатит за трубы?» обоснован, в хозяйстве царит полная разруха, все нужно менять. Однако деньги-то в ЖКХ крутятся немалые – с учетом выплат гражданами счетов получается около 800 миллиардов рублей (военный бюджет ведет себя скромнее – 500 миллиардов рублей). Куда деньги уходят, господа? И почему россияне, живущие на, прямо скажем, не самые большие зарплаты, должны будут оплачивать существование этих хозяйств? Налог на недвижимость в скором времени возрастет в несколько раз, так что при стремительной инфляции и при том, что зарплаты практически не поднимают, жилищные расходы весьма сильно опустошат кошельки граждан. «Сейчас мы пытаемся соизмерить платежи, которые человек должен платить, с его реальными доходами, - заявил Николай Федосеев. - Но вообще-то не только зарплата включается в его активы, но и стоимость налогооблагаемого имущества. У нас получается, что пенсионер живет бедно, у него полторы тысячи пенсия. Но при этом он имеет очень неплохой участок в Подмосковье, на нем стоит очень даже неплохая дача. Если он такой бедный, пусть бежит и расприватизирует квартиру, передает ее государству. Потому что собственник несет все издержки. А если он хочет отдать в наследство квартиру троюродному племяннику, то пусть не ставит вопрос о том, что он такой бедный».

Да, вопросы решаются довольно просто: пенсионер у нас не может быть собственником квартиры, ему это не по карману. Как не по карману врачу, учителю и многим еще категориям граждан. Власти задаются вопросом, как перевести все секторы экономики на рыночные рельсы, и это, конечно, сложная задача. Но как прошла монетизация льгот – без особых размышлений законодателей о том, что наиболее незащищенные социальные категории еще больше обнищают, так и Жилищный кодекс принят – как-нибудь срастется.

1 марта этого года, уже через несколько дней эти механизмы будут запущены, и понятно, что бедные в России станут еще беднее.

Юлия Табакарь