Брокеры-банкроты теперь не смогут расплачиваться по долгам деньгами своих клиентов. Это предусмотрено поправками в федеральный закон «Об исполнительном производстве», подписанным президентом РФ, который вступает в действие.
Поправки в закон запрещают судебным приставам-исполнителям налагать взыскания по долгам брокеров на специальные брокерские счета, где учитываются средства их клиентов. В действующем сейчас варианте закона такой нормы нет.
«В соответствии с федеральным законом №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» при обращении взыскания по долгам брокера – до внесения изменений в закон – арест накладывался на все банковские счета, открытые брокером на свое имя, в том числе и на специальный брокерский счет (счета), которые открыты для клиентов для торговли на рынке ценных бумаг, что вызывало справедливые нарекания инвесторов, – рассказал старший юрист инвестиционной группы «Капиталъ» Никита Иванов. – Изменения дополнительно защищают интересы инвесторов от так называемых кредитных рисков, в первую очередь связанных с невозможностью отвечать по своим обязательствам брокеров».
Эксперт полагает, что внесенные в закон изменения повышают доверие инвесторов к брокерам и к рынку ценных бумаг в целом.
«Что же касается обращения взыскания на денежные средств клиентов-должников, то закон абсолютно правильно отправляет судебного пристава к брокеру, который и указывает размер средств, на который возможно обращение взыскания», – считает Иванов.
Сама норма о разделении денежных средств брокеров и их клиентов внедрялась в жизнь следующим образом. Впервые она появилась в правилах осуществления брокерской деятельности на рынке ценных бумаг с использованием денежных средств клиентов, принятых ФКЦБ в 2000 году. В развитие этого документа в 2001 году Банк России определил обязанность кредитных организаций открывать клиентам-брокерам отдельные банковские счета для отдельного учета на них денежных средств их клиентов. Впоследствии обязанность разделения денежных средств брокеров и их клиентов была перенесена на законодательный уровень и закреплена в поправках к закону «О рынке ценных бумаг», которые вступили в силу в 2003 году.
Сейчас активно ведется работа по подготовке поправок в Уголовный кодекс РФ, предусматривающих уголовную ответственность за незаконное распоряжение и использование имущества инвестора.
Вице президент ИГ «Русские фонды» отметил, что данные дополнения в закон просто необходимы, как это поможет устранить все разночтения между участниками финансового рынка, а четкие и прописанные правила значительно сократят судебные издержки.
Дмитрий Огуряев, директор по развитию брокерской компании «Файненшл Бридж», отметил, что упомянутые изменения вводят однозначность в разграничении интересов брокеров и их клиентов. На взгляд Дмитрия Огуряева, брокерский рынок сейчас регулируемый и прозрачный и недобросовестные брокеры встречаются редко.
«Но при желании они и с введением запрета о наложении взысканий на счета клиентов могут технологически этот запрет обойти. Вся тонкость состоит в том, что существуют два типа клиентских счетов. Первый – это счет, с которого брокер ни при каких условиях не вправе брать средства клиента. Он максимально безопасен для клиентов, но почти не применяется брокерами. Второй – это счета, позволяющие брокеру использовать средства клиентов, здесь риск выше».
Клиенты должны четко понимать, что на деньги, которые учитываются на одном счете с деньгами брокера, может распространиться арест, вызванный незаконной работой брокера.
Естественно, клиент предпочел бы открыть счет первого типа, но этот выбор делает сам брокер и выбор – всегда в пользу второго типа счетов. Данный момент, конечно, записывается в договоре, но беда в том, что договоров почти никто не читает.
\\Газета.ру